11月6日至7日，由RISI、CRRA、UMPaper联合主办的第二届中国废纸利用大会在杭州举行，中国纸业网作为行业媒体代表，获邀出席了此次大会。连续两天的会议，国内外废纸回收和利废企业的代表与造纸行业的学者就废纸回收利用的热点议题展开热烈的讨论和研究。
　　在会议的高峰论坛上，江苏省造纸行业协会会长牛庆民的一句话震撼了全场，引起了满堂的喝彩和掌声，他说，“如果谁能够让社会各界的了解废纸，这样的人，我们应该给他树个铜像!”
　　这样一句朴实无华的话引起了全体与会者的共鸣，恰恰反映了弥漫于整个废纸回收利用行业压抑的情绪，说的夸张些，这是个有“冤情”的行业。
　　冤情一：社会对废纸回收利用的价值和意义不明确
　　在第二届中国废纸利用大会上，一位嘉宾提到了一件趣事，说有国务院有一位副总理曾经收到了一位日本朋友的来信，在信中日本朋友提到他用来写信的纸是“再生纸”，原料来自废纸，是环保的高科技产品。于是，这位副总理觉得这个技术非常好，应该引进并大力推广，便派人专门去造纸行业协会了解情况，一问才知道，我们国家早就开始使用废纸作为原料造纸了。
　　我们在这并不是要看这位领导的笑话，而是从侧面来说明一个现象，在我国，从上到下，对废纸回收利用的价值和意义仍不明确，甚至于，一提到使用废纸造纸就认为这会对环境造成严重污染的也大有人在。
　　实际的情况又是怎样呢?
　　废纸又称二次纤维，是仅次于钢铁的第二大回收物资，是一种可循环利用的再生资源,是废纸浆的主要原料，83%-85%的纸品可以用于回收;当前,能源、资源和环境问题已经成为制约我国造纸工业乃至整个国民经济发展的瓶颈。循环经济、低碳发展已成为全球的共识。废纸作为一种可循环利用的再生资源,在国内、国外得到了高度的重视与回收再利用,是上造纸业低碳发展的主要方式之一。近十年来已经能用废纸浆生产质量上乘的瓦楞纸、工业卡纸、面巾纸、卫生纸、新闻纸、复印纸等等，其中瓦楞纸、箱板纸和新闻纸是成功应用二次纤维的*宗纸制品。
　　冤情二：中国的废纸回收率并不是想象中那么“低”
　　另一个方面，长期以来，社会各界有一个共识，中国的废纸回收率低。实际上，关于中国的废纸回收率，存在多种不同的说法，中国再生资源回收利用协会的官方数字显示，我国的废纸回收率为44.5%。但是，就我们掌握的情况来看，*线的废纸回收企业对这个数字并不认同，有人认为我国的废纸回收率达到了一半以上，甚至有的认为这个数字能够达到7成。江苏省造纸行业协会会长牛庆民，同时也是江苏省纸联再生资源有限公司的董事长，长期活跃于废纸回收利用行业，他认为，“中国的废纸回收率要远高于44.5%，因为，中国人是一个非常节俭的，废纸能卖钱的思维早已普遍根植于国人的意识之中。于是，废纸在家里被扒了一遍;丢掉之后，拾荒者们继续扒一遍;送到打包厂，再扒一遍。”
　　综合废纸回收企业、利废企业、行业协会和数据分析机构等多方面的反馈，我认为55%应该是一个比较客观的数字，中国的废纸回收率应该至少达到55%以上，这一水平虽然不及美国的65.1%，日本的78%，德国的83%，但已经与世界平均水平持平，甚至超过了世界平均水平。
　　冤情三：进口废纸不是进口“洋垃圾”
　　2012年，中国进口废纸3007万吨,2013年前三季度，中国进口废纸2200万吨，进口废纸占我国废纸消耗总量的40%。中国是全球*的废纸进口国，我国进口的废纸主要来自美国、欧盟和日本，2012年，美国废纸有72%出口中国和香港;日本废纸有79%出口中国。
　　当中国的造纸业需要大量进口废纸的时候，环保部门却不开心。据中国检验认证集团(CCIC)对进口废料到货检验不合格分析的的数据表明，2013年1-9月份进口的废物原料种类构成中废纸占65.78%;其中，266个批次的废纸不合格，共计4578箱，重量186555吨。在2013年1-8月份到货的各种不合格进口废物原料中，85.73%来自废纸，不合格原因分别为夹带超标82.33%、卫生状况差14.29%、生活废弃物3.38%。由于进口废纸而带来的各种问题让环保部门很是“头大”，甚至于，有很多环保人士直接将“洋垃圾”的帽子扣在了进口废纸的脑袋上。正是由于进口固体废弃物存在问题，中国海关于今年2月展开了为期10个月旨在加强进口固体废物监管，打击“洋垃圾”走私行为的“绿篱行动”。
　　废纸作为造纸工业发展所需的重要原料，进口废纸的意义不止是满足造纸工业发展的原料需求。除此之外，更要看到是，通过进口废纸，我们节约了大量的木材、煤炭、水资源和电能，同时，还减少了空气污染和水污染。
　　如果仅仅因为进口废纸存在一些问题就给进口废纸死死贴上“洋垃圾”的标签，压制废纸进口，实在是以偏概全、因噎废食。
　　崔磊，中国检验认证集团(CCIC)检验有限公司副总经理，第二届中国废纸利用大会的演讲嘉宾，在会议上，他告诉记者，CCIC正在参与制作一本关于进口废料的白皮书，对进口废料的经济学以及环保学价值进行研究，目的是期望该白皮书能够让社会各界进一步地了解进口废料行业，为推进循环经济、节能环保所做出的努力和贡献，并充分表达行业的呼声。据悉，该白皮书已立项。